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对市政协十三届四次会议第613号委员提案的答复

来源:市民政局社会福利处   时间: 2020-06-25 14:41

赵辰昉委员:

  您在市政协十三届四次会议上提出的《关于整合资源、助推社区嵌入式养老服务机构发展的建议》(第613号)提案收悉,经认真研究办理,现答复如下: 

  一、近几年我市关于养老机构嵌入式居家养老服务的探索。 

  2013年,我市曾在城区选取了20个社区开展社区居家养老社会化服务试点,其中养老机构参与社区居家养老服务中三种试点方式之一。试点内容是以社区为依托,由养老机构为居家老年人按需求提供日间照料、保洁、送餐、陪护、医疗诊治等方面服务。由于老年人消费心理与消费能力的影响,当年试点未取得预期效果。 

  二、养老机机构开展嵌入式居家养老服务的制约条件。 

  目前,我市养老机构以民办为主,机构内护理员比例不充足,绝大多数养老机构很难组织开展居家和上门服务。另一方面,居家养老服务项目和服务标准与机构养老服务内容相差较大,大多数养老机构参与社区居家养老服务的意愿不强。 

  三、目前,我市居家和社区养老服务的发展模式。 

  近年来,我市居家和社区养老稳步发展,社会力量进入居家和社区养老的意愿逐渐增强。居家养老服务组织在居家和社区养老服务中发挥了主要作用。为促进我市居家和社区养老服务快速发展,2019年我市成功申报国家级居家和社区养老服务改革试点项目,目前该项目正在推进过程中,制定全市居家和社区养老服务改革试点工作方案,成立为主管市长为组长,29个部门为成员单位的全市居家和社区养老服务改革试点领导小组,建立联席会议制度,共同推进居家和社区养老服务试点工作的开展。加大试点资金投入,鼓励社会力量参与管理运营,通过养老服务组织(机构)的介入,推动居家和社区养老融合发展。有效弥补社区养老服务人员和经费的不足,更好地发挥社区已建成的养老服务设施的作用,利用社区老年人日间照料中心和居家养老服务中心开展日托、全托、助餐、助浴、康复、护理等一站式养老服务。鼓励有条件有意愿的养老机构做为居家和社区养老服务主体开展“嵌入式”养老服务,鼓励养老机构机构食堂向周边老年人开放,利用闲置床位开展日托和短托服务。特别是利用有医疗功能的医养结合型养老机构的护理床位,为大病出院后需要康复护理的老人提供衔接服务。 

  受人口老龄化现状的影响,养老工作已经成为全社会共同关注的话题,在此对您关注我市养老服务发展表示感谢。

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